Obligacje Skarbu Państwa bez podatku bankowego

Przyjęty przez Sejm projekt zakłada zmianę ustawy o podatku od niektórych instytucji finansowych oraz ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy – Prawo ochrony środowiska. Jego autorem jest resort finansów. Zgodnie z nowymi przepisami Papiery wartościowe, które są ustawowo gwarantowane przez Skarb Państwa - czyli m.in. obligacje, które finansują programy BGK czy PFR - nie będą objęte podatkiem od niektórych instytucji finansowych. Rozwiązanie ma zastosowanie także do wartości aktywów wynikających z transakcji odkupu. 

Zgodnie z obecnym brzmieniem przepisów, koszty podatku ponosi Skarb Państwa, na którym ciąży ustawowy obowiązek zapewnienia sfinansowania obsługi i wykupu obligacji - stąd potrzeba zmiany. 

Inną zmianą jest wprowadzenie zasady, zgodnie z którą dodatkowe wydatki będące konsekwencji agresji Rosji na Ukrainę i idącym za tym wzrostem cen energii i wzrostem inflacji, zostają wyłączone z zastosowania ograniczeń stabilizującej reguły wydatkowej (SRW) w roku 2022. 

Na zmiany wyraziła zgodę Komisja Europejska. 

Z ograniczającej reguły SRW zostały wyłączone wydatki ponoszone na zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, wydatki związane ze wspieraniem podmiotów dotkniętych kryzysem energetycznym oraz wspieraniem świadczeniobiorców, głównie emerytów i rencistów, którego wymaga rosnąca inflacja. Z reguły wyłączone zostaje także finansowanie sił zbrojnych. 

Kwota tych wydatków zostanie przedstawiona w sprawozdaniu z wykonania budżetu w 2022 r. 

Nowe przepisy są uzasadniane koniecznością elastyczności, która musi pozwolić polityce fiskalnej dostosowywać się do dynamicznie zmieniającej się rzeczywistości. Szczególnie ważne jest wykorzystanie tej elastyczności dla wspierania gospodarstw domowych i przedsiębiorstw. 

Znowelizowane przepisy odpowiadają również założeniom jednego z kamieni milowych KPO odnoszącego się do stabilizującej reguły wydatkowej. Ma zastąpić przepisy z ustawy z 7 października 2022 r. ograniczającej wzrost cen energii, zgodnie z którym z nieprzekraczalnego limitu wydatków ustalonego w ustawie budżetowej wyłączone zostać miały na 2022 i 2023 r. poniesione ponad limit wydatki państwowych funduszy celowych, funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw, Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.